短短幾年內,吐魯番的蔬菜大棚發展到4萬多座,成為新疆烏魯木齊市名副其實的“菜籃子”。
    如今,吐魯番設施農業在迅猛發展的同時遇到困難:因去年大風等自然災害影響,導致部分農戶沒掙上錢,甚至虧本,他們決定暫時放棄承包大棚。為不讓大棚閑置,同時也為給農民樹立示范,吐魯番地區組織公職人員,進入大棚,甚至吃住在大棚,種起了蔬菜。

    當地政府的做法持續兩年來,盡管贏得了好評,但也逐漸傳出不同的聲音,部分群眾甚至干部認為,當地不適合大棚經濟的發展,讓公職人員種大棚,更是不務正業。在議論聲中,記者走進吐魯番地區的蔬菜大棚。

    機關干部光腳種辣椒

    吐魯番市二堡鄉,距吐魯番市約15公里,是吐魯番地區建蔬菜大棚較多的鄉之一。

    8月14日11時,記者趕往二堡鄉,在該鄉鄉政府通向二堡現代農業科技示范園區示范農場的公路上,記者注意到,大量穿著迷彩服的人員,正開著轎車或坐著農用三輪車向大棚種植區行進。送記者去二堡鄉種植區的司機說,當地公職人員下地干活時,多數都穿迷彩服。

    二堡鄉現代農業科技示范園區示范農場轄區屬二堡村布隆村,這里的大棚長93米,寬約5米,高約3米,這一片區約有600座大棚,

    正在大棚內種黃瓜苗的艾力說,他是吐魯番地區機關人員,單位承包了幾個大棚,早晨9點多,他就要起床,然后乘單位的小車趕到大棚干活。“8月16號開始,我幾乎每天早晨都來,有時下午也來,主要是種黃瓜苗、澆水、滅蟲子。”艾力說。

    采訪時,記者遇到吐魯番地區黨校工作人員阿不來提,40多歲的他正光著腳板,貓著腰不停地栽辣子苗,身上沾滿了泥巴。阿不來提說,他們單位有47人,承包了12座大棚,4人負責一個大棚。

    據了解,承包這片大棚的多是吐魯番地區機關或事業單位,包括當地醫院、文聯、黨校、學校、林業局等單位。

    事實上,像阿不來提這樣的公務人員在大棚種菜在當地已經非常普遍,同樣的場景在吐魯番三堡鄉、托克遜縣博斯坦鄉也并不鮮見。

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    處在迅猛發展勢頭中的吐魯番設施農業遇到了意料之外的困難:因去年自然災害的影響,部分虧本農戶放棄承包大棚。為了不讓還處于還貸期的大棚閑置,吐魯番地區組織機關事業干部,進入大棚種起了蔬菜。【詳細】

    種菜成本是先借后還

    記者注意到,雖然干活的是公職人員,但大棚上的標識牌上,還是以前承包大棚的人的名字。

    艾力說,這些原承包戶去年沒掙上錢,今年就沒再承包。為了不讓大棚閑置,同時償還當初建大棚的貸款,相關部門要求公務員來種大棚。這一說法得到了其他在場公職人員的證實,一名楊姓公務員說,這里的大棚一部分由農戶自己建設,自己經營,一部分則由政府作擔保從銀行貸款或者招商引資,引進企業建設,然后承包給農戶經營。當初政府從銀行貸款建設的部分大棚,每個花費5萬元,建成的大棚承包給農戶經營,現在農民不承包,大棚不運作,外地人也少來承包,只有讓公職人員種大棚。種出來的蔬菜賣成錢,一部分支付種大棚時的開銷,另一部分則用于償還銀行貸款和土地租用費。

    阿不來提說,種植大棚的零碎開銷也很大,以他們的大棚為例,一棵辣子苗0.55元,一個大棚要種約兩千棵辣子苗,菜苗費就是1100元,此外,肥料費、水費、電費、燃料費、薄膜費都要開支。

    阿不來提透露,因大棚墻壁較厚,3畝地才能建成一畝大棚,將近三分之二的土地不再產糧。

    “我們單位公用經費少,種農作物的費用是暫時借大棚種植指揮部的,等辣子長成了,掙上錢,再去還。”阿不來提說。

    和其他公務員到場勞動不同,一些機關單位的工作人員則雇傭農民工來種大棚,一個大棚一季度支付2600元,種植權全部委托給農民工。

    據介紹,8月中旬以來,吐魯番地區機關、吐魯番市、鄯善縣、托克遜縣的公職人員都在領導帶領下,進大棚勞動,他們有的是單位承包了大棚,有的則是幫承包大棚的農戶勞動。“吐魯番的大棚是有前景的,公務員種大棚,是為給農戶樹榜樣,等公務員種出高質量的蔬菜,掙上了錢,農民就會來承包了。”這名公職人員說。

    對公職人員種大棚有彈有贊

    對公務員種大棚,部分村民認為,當地地質條件,種植大棚根本不合適,而“缺少技術員指導”“幾萬個大棚種同一種蔬菜同時上市,價格太低。”這些都是農戶們抵觸種植大棚的原因。而另一些村民則認為,公職人員親自帶頭做示范,本身就是給農戶的鼓勵,相信不久,大棚就能真正成為農戶致富的工具。

    來二堡鄉種大棚的農民工陳師傅說,2010年,他在吐魯番市亞爾鄉承包兩個大棚,共支出1.6萬元,但因大風等自然災害,他只回收1.4萬元。“不算人力,我虧了2000多元。要是下一年再虧,孩子都上不起學了,這里可能不適合種大棚。”他說。

    吐魯番市三堡鄉村民們說,村里的部分土地建了大棚,但很多人又不愿承包,只好外出打工。

    在二堡鄉,提起大棚,買買提·依明說,當初,農民種植大棚的熱情很高,但因這里自然條件惡劣,苗子經常被吹毀。此外,賣菜難也影響了他的種植熱情,去年,吐魯番市很多農戶種了上海青,菜種出來卻沒人收購,大家只好自己找餐館推銷,部分找不到銷路的村民只好忍痛把菜毀掉。

    相比二堡鄉,吐魯番市亞爾鄉的大棚種植戶楊作青就比較冷靜,盡管去年他的大棚也虧了,但他仍然承包了大棚。“種大棚要有一個過程,時間長了,就摸索出經驗了。至于賺還是賠,就像做生意,很正常。關鍵還在于要有種植技術,信息要靈通,懂行情。”在楊作青看來,吐魯番冬季不太冷,日照充足,和新疆烏魯木齊市挨得近,所以種大棚還是有很有前景的。

    采訪中,相對農戶對于公職人員種大棚的觀望態度,吐魯番市市民反映,因大量公務員到大棚勞動,他們到機關單位辦事找不見人。對此,吐魯番地區一名干部說:“上級部門要求,公務人員要在不影響工作的情況下種大棚。種大棚只是暫時的,是為樹榜樣,也是為鍛煉。”另有當地一名公務員說,抽調種大棚的人員多是機關干部或后勤人員, 單位會按照每人的實際情況而定,有緊急任務的不必去勞動。

    針對這一現象,記者在實地探訪中發現:公安、醫院、學校等被抽調去種大棚的機會就少,即便這些部門有人被抽調出去,也有人替其值班。除此之外,大部分單位都有人員被抽調種大棚。

    專家：應幫助農民走回大棚

    吐魯番地區設施農業協會工作人員說,當地于2009年起開始大力推行實施農業,蔬菜大棚在兩年內一下增加到4萬多座。但2009年之前,吐魯番建的大棚,政府干預較少,農戶為節約成本,建設的大棚墻壁較薄,大棚上覆蓋的多是塑料布,冬天很多蔬菜都被凍死了。2009年,當地政府瞅準了烏魯木齊周邊縣市無法滿足新疆烏魯木齊市菜籃子供應的機會,出臺了一系列鼓勵當地農戶發展大棚蔬菜的措施,例如,農戶建設大棚,政府將發放補貼和無息貸款;政府通過招商引資,引來企業在當地投資建設大棚,再承包給農戶去種植,使得一些農民實現了收入快速增長。然而,去年因市場價格波動,自然環境的影響,農戶逐漸失去了種植大棚蔬菜的熱情和動力。

    新疆農業大學農業經濟管理學教授尼合買提說,吐魯番當地的氣候條件及地緣優勢來講,發展設施農業完全可行。而且,目前給新疆烏魯木齊市供應蔬菜的烏魯木齊周邊鄉鎮供應量不足,這也是吐魯番地區發展設施農業最有利的條件。“當地政府想要發展設施農業的想法是好的,但是在具體實施過程當中,政府的引導缺乏現實可行性。”他說。

    尼合買提教授認為,吐魯番蔬菜大棚無人承包,農戶不掙錢的原因有三:其一,當地蔬菜質量有待提高,內地對農產品有嚴格要求,他們進疆的農產品已形成品牌,吐魯番大棚蔬菜的發展也應有這樣目標;其二,當地的農業產業規模化有待提高,農戶經濟及小型農業產業化不能適應市場的需要,也不能抵御市場風險,應該更加精細化的引導當地產業發展;其三,勞動力低下,目前,當地部分農戶還是原始種植方式,這種耗時費力的方式不出效益,應加強機械化。

    “我們對當地情況有所了解,當地讓公職人員下地種植大棚,實屬無奈之舉,但是公職人員畢竟不是農戶,取得的效果也不一定好,我更希望他們能想辦法提高當地農戶的種植積極性,讓農民回到大棚里,請農業專家和技術人員, 幫助他們走上農業產業化經營道路。”他說。

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